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各单位：
《中共海南大学委员会关于进一步加强海南大学共青团建设的意见》经学校第三届党委第128次会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
特此通知。
二○○四年十月二十二日
中共海南大学委员会关于进一步加强海南大学共青团建设的意见 （2004年10月21日）
普通高等学校共青团组织是学校教育工作中的一支重要力量，在培养社会主义现代化建设合格人才、维护高校稳定等方面发挥着重要的作用。近些年，我校党委按照“三个代表”重要思想的要求，坚持党建带团建、团建促党建、党团共发展的思路，带领学校共青团积极开展学生思想政治教育，全面深化共青团的主题活动，切实加强共青团的自身建设，使我校共青团工作呈现出生动活泼的可喜局面。为实现学校“建一流学科，办特色大学，向‘211工程’目标迈进”的发展目标，全力以赴完成本科教学评估、博士点零的突破和进入“211工程”大学行列的三大任务，进一步加强和改进我校团的工作。
按照《团章》、原中共教委党组、共青团中央《关于加强高等学校共青团建设的意见》（中青联发［1991］28号）、中共教育部党组、共青团中央《关于普通高等学校共青团建设有关问题的通知》（中青联发［1998］40号）和教育部办公厅、共青团中央办公厅《关于在普通高等学校教育改革过程中进一步加强共青团建设的通知》（中青办联发［1999］16号）、中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发［2004］16号）以及我校有关文件精神，本着“以学生为本”的思想，坚持科学发展观，结合我校实际情况，经研究，提出以下加强我校共青团建设意见。
一、切实加强共青团的思想建设
1、加强共青团的思想建设是共青团自身建设的首要任务。必须切实加强我校共青团组织的思想建设，充分发挥共青团在团员思想政治教育中具有的重要作用。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑团员强大的精神支柱，坚持以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以基本道德规范为基础，以团员全面发展为目标，深入进行团员的思想政治教育，帮助团员树立正确的世界观、人生观、价值观，树立远大理想和坚定的信念。
2、团员的思想政治教育要坚持五个原则。（1）坚持组织教育与自身教育相结合。既要充分发挥团组织的教育引导作用，又要充分调动团员的积极性和主动性，引导他们自我教育、自我管理、自我服务。（2）坚持政治理论教育与社会实践活动相结合。既要重视课堂教育，又注重引导团员深入社会，了解社会，服务社会。（3）坚持政治理论教育与校园文化活动相结合。既重视理论教育，又要充分发挥校园文化育人功能，使团员在校园文化活动中受教育。（4）坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。即讲道德又办实事，既管理又服务，既以理服人又以情感人，增强思想政治教育的实际效果。（5）坚持教育与管理相结合。把思想政治教育融于学校管理之中，使自律与他律、激励与约束有机地结合起来，虚事做实，实事做好，有效地引导团员的思想和行为。
3、团员的思想政治教育内容要丰富，方法、机制、形式、目标和手段要不断创新。思想政治教育在内容上要增强时代感，教育内容要人性化，既要贴近实际，又要贴近生活，贴近教育主体，努力增强思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力；要积极探索思想政治教育的方法、机制、目标和手段，使团员的思想政治教育突出前瞻性、规范性、科学性和实效性。
4、成立海南大学团校，建立团员思想政治教育和骨干队伍理论学习阵地。按照《共青团中央关于进一步加强和改进团校建设的意见》（中青联发[2002]19号）文件精神，成立海南大学团校，建立团员思想政治教育和培养一批理论学习骨干的重要阵地，引导全校团员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强团员的政治意识、大局意识、责任意识等综合素质，培养造就一支“党放心、青年满意”的高素质团干部队伍。团校设在学校团委，团校校长由学校团委书记兼任。
二、加强共青团的组织建设
5、形成“一体两翼” 的大团建格局。共青团要在学校党委和上级团组织的领导下，努力开展工作，大胆尝试，一手抓巩固，一手抓创新，形成“一体两翼”的大团建格局，加强团组织的自身建设，加强对学生会组织和学生社团的指导。
6、开展创建“五四红旗团委（团组织）”活动，全面推进团的组织建设。共青团组织要加强班子建设，健全各项工作制度，发挥对团组织的领导作用；加强服务团员成长成才和学校建设，设计好主题活动；加强支部建设，努力把团支部建设成为班级的核心；建立活动阵地，为团员开展专业学习、文化体育活动、社会实践活动提供稳定的场所。积极开展创建活动，活跃全校团的工作。
7、实施大学生素质拓展计划，促进共青团的各项工作全面发展。大学生素质拓展计划是学校共青团的工作主线，我校共青团要积极探索，大胆实践，以实施大学生素质拓展计划为牵动，进行个性化、专业化的职业设计指导，开展如“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛等丰富多彩的素质拓展训练活动，建设以《大学生素质拓展证书》为载体的素质评价体系，以及使证书取得广泛的社会认同。要制定详细的实施计划，构建科学的实施体系，实现共青团工作的全面发展。
8、加强团工作的研究。共青团要主动适应新形势下教育改革发展的新要求和我校实际情况的变化，努力探索和解决团的建设中面临的新课题和新问题，不断夯实团的组织基础，着力培养团员的创新能力、实践能力和创业精神，提高共青团的服务意识，逐步增强共青团在团员中的感召力、凝聚力、战斗力和吸引力。
9、重视和利用互联网络，推进我校共青团的信息化建设。共青团要深入研究网络对团员和团工作的影响，发挥共青团组织在网络中的导向作用；要研究依托网络开展团工作的组织、动员、管理和评价的机制；要加强信息化建设，构筑团工作的信息化平台，要进一步加强学校团委的网站建设，提高点击率，通过网络加强与各级团组织、团员的互动。
10、创新共青团组织建设。共青团要主动适应新形势下教育改革发展的新要求，以改革的精神积极进行共青团组织建设的创新。按照《团章》，结合学校的实际情况，调整基层团组织的设置。
11、改制学院团组织机构。设立学院团委，学院团委按正科级别建制，学院团委下设团总支，团总支设在系（或年级），团支部设在班级。学院团委受学校团委和学院党总支直接领导。
12、建立研究生团组织，加强研究生团的工作。要重视并抓好研究生团的工作，有全日制研究生的学院，应成立研究生团总支（支部），研究生团总支（支部）受所在学院团委领导。研究生团总支（支部）要努力加强班子建设，创新组织建设模式，积极开展适合研究生特点的思想政治教育活动，大力推动积极、健康、向上的校园文化，营造浓厚的学术科研氛围，进一步提升研究生的思想政治等各方面修养。
13、成立教职工团组织机构。要切实加强和改善青年教职工团的工作，建立教职工团委，教职工团委按正科级别建制，受学校团委和机关党总支直接领导，挂靠学校机关党总支，教职工团委书记由机关党总支书记兼任，主要负责开展适合青年教职工特点的思想政治教育活动，关心和帮助解决他们在工作、学习和生活上的实际困难。
14、建立健全一套行之有效的工作制度。共青团组织要加强制度建设，在团的思想建设、组织建设、团干部队伍管理、团的各级组织职责、考核评比等方面建立健全团的各项规章制度，进一步规范共青团组织的工作。
三、建设一支强有力的共青团队伍
15、加强对团员的先进性意识教育，引导团员健康成长成才。学校各级团组织要重视团员的先进性教育和培养，全面实施团员素质拓展计划，加强对优秀团员的培养，以点带面，通过重视团员骨干队伍的建设，带动广大团员发挥先进性，引导团员健康成长成才。要着重抓好入党积极分子队伍、学生干部队伍和学生社团骨干队伍的建设。
16、坚持好、完善好推荐优秀团员作党的发展对象工作。推荐优秀团员作党的发展对象是《团章》规定的基层团组织的一项基本任务。学校各级团组织要积极协助党组织，抓好入党积极分子的选苗、培养、考察这项重要的经常性工作，坚持条件，做好推荐工作。
17、加大力度对学生会组织和社团组织的指导。学生会组织和社团组织要自觉接受党的领导，在共青团指导下开展活动。为更好地发挥这两个组织的桥梁和纽带作用，学校（学院）团组织应选派合适的干部，担任学校（学院）学生会组织的秘书长，帮助学生会组织选拔、推荐和培养主要干部和搞好研究工作，支持学生会组织开展活动，着重把握好工作的政治方向。选派得力干部指导学生社团组织工作，引导社团组织开展学术科研活动和社会实践活动，活跃校园文化生活。
18、党组织重视指导和帮助学校共青团加强团干部队伍建设。要重视学校团干部队伍建设，对团干部严格选拔，把德才兼备、有培养前途的青年教师和优秀毕业生选拔到团的工作岗位上来，要充实一定数量的高学历的教职工到团的队伍中来。提高团干部的整体素质和优化团干部的结构，建设一支以专职干部为骨干，专、兼职相结合的高素质的团干部队伍。此外，党组织要指导团组织不断向上级团组织输送优秀团干，抓紧团干部后备队伍的建设，以适应团干部队伍流动快的特点，保证团组织在不断向党转送干部的同时有充足的后备力量。
19、要配好配齐团干部。按照《团章》、有关文件精神和学校的规模以及工作需要配好配齐各级团干部，加强对他们的培养、管理和使用。
20、落实团干部待遇。从事学校共青团工作的专职团干部享受德育教师待遇，可按规定参加职称评聘，也可参加职务竞聘，硕士研究生毕业的工作满一年后可提拔为副科级，大学本科毕业的工作满二年表现优秀的可提拔为副科级。副科级满二年表现优秀的可提拔为正科级，表现优秀的可向党政部门推荐提拔使用。
21、加强学校团组织主要干部的管理。学校团委主要干部接受学校党委和团省委双重领导；学院团委、教职工团委负责人接受学校团委和所在部门党总支双重领导。对学校团干部的考察、了解、培养、教育和任免、调动，学校有关部门应听取学校团委的意见。学校（学院）要重视团干部的培训工作，要为团干部创造培训、考察、进修或学习的机会。
22、各级团干部要从严要求自己，坚持坚定正确的政治方向，坚持党的基本路线；要善于学习，加强马克思主义理论的学习，努力掌握科学的世界观和方法论，努力钻研团的业务，不断提高工作水平；要勇于创造，不断探索团工作新思路、新途径，提高团工作的有效性；要甘于奉献，服务大局，服务学校的中心工作，服务团员的成长成才。
四、切实加强和改善党组织对共青团工作的领导
23、学校党组织要加强对团组织的领导。共青团是中国共产党的助手和后备军，共青团的工作是党的工作的有机组成部分，学校党组织按照《党章》、《团章》的有关规定加强对团组织的领导，学校党委指派一名副书记分管学校团委工作，学校党委每学年召开专题会议，研究团的工作。对学院团委、教职工团委的领导参照学校做法。
24、把共青团工作纳入学校整体工作之中。将团的工作开展情况作为检查、评估各部门工作的一项内容，通过加强领导和有力指导，充分发挥共青团组织在培养学生创新能力、实践能力、创业精神工作中的积极作用。25、学校党政领导支持共青团按照《团章》独立自主地开展工作，学校各部门要积极为共青团组织开展工作提供必要的活动场所、设备和经费，保证必要的时间。
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